Definiciones

Se entenderá por Ciclones tropicales, la masa de aire cálido y húmedo con vientos fuertes que giran en forma de espiral alrededor de una zona central, en el hemisferio norte es en sentido contrario a las manecillas del reloj. Se forman en el mar, cuando la temperatura es superior a los 26º C.

Objetivo

Establecer directrices y tramos de responsabilidad de las autoridades y Comunidad de la FES Iztacala para una atención segura y eficaz antes, durante y después de un Ciclón Tropical, en favor de los integrantes, visitantes, instalaciones, equipo y mobiliario de la FES-I.

Alcance

Este protocolo es de aplicación para todas las áreas y carreras de la FES Iztacala.

Participantes del Protocolo

• · Comunidad Universitaria: alumnos, personal académico, administrativo y operativo.
•  · Titular de entidad.
•  · Área de Protección Civil.
•  · Unidad Jurídica de la entidad.
•  · Área de Mantenimiento.
•  · Auxiliares de Emergencia.
•  · Cuerpo de vigilancia y Seguridad de la FESI
•  · Unidad Médica de la entidad.

Capacitación

Capacitar y actualizar permanentemente al personal operativo y de toma de decisiones de la entidad o dependencia para que participen en la actuación de este protocolo, bajo la coordinación del área de Protección Civil, en los siguientes temas:

• Evacuación parcial o total, repliegue y delimitación de puntos de reunión.
• Evacuación para Personas con Discapacidad.
• Primeros Auxilios Médicos y RCP.
• Atención Psicológica.
• Brigadas de Primeros Auxilios.
• Brigadas de Búsqueda y Rescate.
• Brigadas de Evacuación.
• Instrumentos de Evaluación Psicológica y Herramientas de Elección para Emergencias y Desastres.
• Riesgos Hidrometeorológicos
• Medidas preventivas ante riesgos hidrometeorológicos.

Clasificación de ciclones tropicales según la escala Saffir – Simpson

Los ciclones tropicales se clasifican en tres tipos según su velocidad:

• Depresión tropical
• Tormenta tropical
• Huracán.

Medidas Preventivas de Seguridad

El Titular de la entidad o dependencia, en coordinación con el área de Protección Civil, realizarán las siguientes labores:

• · Permanecer atento a la información meteorológica del Servicio Meteorológico Nacional, y demás fuentes seguras sobre ese tema.
•  · Podar árboles que obstruyan los cables de energía, y los que pudieran presentar peligro.
•  · Limpiar azoteas, desagües, canales y coladeras.
•  · Efectuar simulacros de evacuación parcial o total, repliegue y concentración en puntos de reunión con diferentes hipótesis y escenarios.
•  · Integrar y capacitar a los brigadistas Contra Incendios, Evacuación, Búsqueda y Rescate, y Primeros Auxilios.
•  · Ubicar a la vista, colocar y mantener en buenas condiciones de funcionamiento la señalización de rutas de evacuación y salidas de emergencia; así como los teléfonos de emergencia, teléfonos amarillos y alarmas.
•  · Dar mantenimiento preventivo y correctivo a los inmuebles, instalaciones y equipo.
•  · Instar a la Comunidad Universitaria a portar una identificación institucional actualizada.
•  · Realizar rutinas de inspección en inmuebles, instalaciones y equipo en la entidad o dependencia correspondiente, acompañado de personal capacitado y con los planos e instructivos respectivos tomando como base los inventarios, planos o croquis e instructivos respectivos, a fin de detectar vulnerabilidades y riesgos.
•  · Verificar la correcta operación de la subestación y planta de emergencia, y el suministro de combustible de reserva.
•  · Mantener actualizadas las actividades de alertamiento, evacuación, aplicación de medidas preventivas y atención a refugios temporales, entre otras.
•  · Preparar paquetes de Seguridad o de supervivencia personal para cada miembro del personal que por sus funciones o responsabilidades cumpla actividades en materia de protección civil y Seguridad en la entidad o dependencia en caso de un ciclón tropical, con los elementos básicos como son comida, agua potable y un botiquín de primeros auxilios.
•  · Contar con sacos areneros de contención para proteger la entrada de agua a los accesos, y con rollos de plástico y lonas para la protección del equipo electrónico.
•  · Orientar para resguardos electrónicos de archivos académicos y escolares de la entidad o dependencia. También prever lo necesario para tener a la mano contenedores herméticos que puedan resguardar y salvar toda la documentación escolar y académica de la entidad o dependencia, de ser posible.
•  · Monitorear permanentemente la dimensión de los cuerpos de agua (ríos, lagos, lagunas) que puedan representar un riesgo para la entidad o dependencia.
•  · Mantener una comunicación permanente con las autoridades de Protección Civil de los ámbitos local, estatal y federal.
•  · Contar con un radio receptor AM FM portátil y de baterías o un sistema de radios que provea la oportunidad de no quedarse incomunicados.
•  · Contar con un registro de incidentes a cargo de la Unidad Jurídica.
•  · Elaborar y mantener actualizado inventario de recursos materiales de la entidad o dependencia y directorios de los integrantes de la Comunidad.
•  · En caso de ser necesario, se sugiere identificar primero las áreas susceptibles de convertirse temporalmente en alojamientos y refugios temporales en la entidad o dependencia y consecuentemente considerar y evaluar su instalación, con base en las siguientes recomendaciones que emite el Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades:
  • Capacidad de alojamiento: ¿Cuál es la capacidad máxima de un refugio temporal?
  • Número y condiciones de los excusados: Prever que sean suficientes de acuerdo con la estimación de personas a albergar.
  • Fuentes de abastecimiento de agua potable: Es indispensable que cuenten con sistemas de abasto de agua para el uso general de las personas alojadas.
  • Disponibilidad, tipo y capacidad de depósitos de agua: Es necesario que se cuente con sistemas de almacenamiento para satisfacer las necesidades. Se tiene que considerar la utilización de equipos portátiles.
  • Condiciones de techo, ventanas y puertas: Es necesario que las condiciones del techo, ventanas y puertas sean las apropiadas para evitar la exposición a los cambios de temperatura.
  • Condiciones del sistema hidráulico y eléctrico: Es importante para evitar el desperdicio de agua por fugas o mal estado de los hidrantes, que pueden producir encharcamientos o rebosamientos de las aguas servidas.

Actuaciones institucionales en caso de un ciclón tropical

Detección de depresión tropical / tormenta tropical según la escala Saffir – Simpson 

• La Comisión Local de Seguridad obtendrá el informe del Sistema Meteorológico Nacional (SMN) sobre la activación del programa de Protección Civil ante amenazas de tormentas y ciclones.
• La Comisión Local de Seguridad estará al pendiente de las indicaciones del SMN ante una eventual inundación.

Detección de un huracán. Fases de Acercamiento, se activa la Alerta Azul.

• La Comisión Local de Seguridad se informará con el Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales (SIAT-CT) sobre la aparición de un huracán. Se encuentra a una distancia de 72 horas.
• El área de protección civil se mantendrá informada con las dependencias responsables del monitoreo.

Se activa la Alerta Verde. (Tiempo aproximado de impacto entre 72 y 24 horas)

• El área de protección civil recibirá el aviso del SIAT-CT de que se activa la alerta verde y la categoría del huracán, e iniciará sus medidas preventivas.
• El área de protección civil revisará el listado de refugios temporales y el inventario de recursos materiales y humanos.
• El área de protección civil limpiará azoteas, desagües, canales y coladeras para evitar la acumulación de basura en torno a los drenajes.
• El área de protección civil se mantendrá informada con el SIAT-CT.

Se activa la Alerta Amarilla. (Tiempo aproximado de impacto entre 60 y 12 horas)

• El área de protección civil recibirá el aviso del SIAT-CT de que se activa la alerta amarilla y la categoría del huracán, e iniciará sus medidas preventivas.
• El área de protección civil verificará que se protejan los vidrios de las ventanas con cinta adhesiva en forma de cruz y fijará objetos que puedan ser lanzados por el viento.
• El área de protección civil evaluará si las condiciones para evacuar a la Comunidad de la FES-I son idóneas. De otra forma, analizará la conveniencia, cercanía y factibilidad de canalizar a la Comunidad a un refugio temporal o resguardarla en las áreas seguras de su inmueble.
• El área de protección civil verificará el cierre de puertas y ventanas y la desconexión del suministro de gas y electricidad.
• El área de protección civil se mantendrá informada con el SIAT-CT.
• El área de protección civil verificará el cierre y el tapiado de las puertas y ventanas y la desconexión del suministro de gas y electricidad.
  

Alerta Naranja. (Tiempo aproximado de impacto: entre 36 y 6 horas).

• El área de protección civil recibirá el aviso del SIAT-CT de que se activa la alerta naranja y la categoría del huracán, e iniciará sus medidas preventivas.
• El área de protección civil evitará que miembros de la Comunidad Universitaria se acerquen a las ventanas para evitar lesiones por rotura de vidrios.
• El área de protección civil mantendrá en resguardo a los miembros de la FES-I, en el inmueble o refugio temporal, que no pudieron ser evacuados.

Alerta Roja. (El huracán está a menos de 18 horas de impacto).

• El área de protección civil recibirá el aviso del SIAT-CT de que se activa la alerta roja y la categoría del huracán, e iniciará sus medidas preventivas.
• El área de protección civil mantendrá en resguardo total a los miembros de la Comunidad de la FES-I, en el inmueble o refugio temporal, que no pudieron ser evacuados.
• El área de protección civil se mantendrá atenta a las instrucciones del SIAT-CT y a las dependencias locales.

Actuación del Cuerpo de Vigilancia

Apoyar al Titular de la entidad, así como a al área de Protección Civil, a los Auxiliares de Emergencias y a las Unidades Médicas y Jurídica en las tareas de apoyo que les señalen.

Actuación de la Comunidad Universitaria

• Mantener la calma. No empujar, no correr, no gritar.
• Suspender inmediatamente cualquier actividad que esté realizando y seguir las indicaciones del área de Protección Civil.
• Evitar pararse junto a árboles altos o aislados. Los edificios grandes son seguros.
• Dirigirse a la ruta de evacuación o replegarse a las zonas de Seguridad.
• Seguir las indicaciones del personal del área de protección civil.

Medidas ante el alejamiento del huracán

Se activa la Fase de Alejamiento en el momento en el cual el huracán se empieza a alejar de la zona afectada:

• La Comisión Local de Seguridad recibirá el aviso del SIAT-CT de que el huracán se aleja de las zonas afectadas, por lo que se activará la Fase de Alejamiento que van de la alerta roja a la azul.
• Se activa la Alerta Roja. Se continúan percibiendo los efectos del huracán.
• El área de protección civil continuará resguardando a la Comunidad de la FES-I en el inmueble o refugio temporal, e informará a las autoridades de Protección Civil correspondientes cuál es su situación en esta etapa.
• Se activa la Alerta Naranja, en el momento en que el huracán se encuentra entre 100 y 400 kilómetros del área afectada.
• El área de protección civil recibirá el aviso del SIAT-CT de que se activa la alerta naranja y la categoría del huracán.
• Si hubo impacto, se valorará el inicio de las actividades de auxilio, búsqueda, rescate y salvamento. Se verificará el estado físico del inmueble y de los servicios básicos. 10.1.2.3. Si no hubo impacto, el área de protección civil continuará resguardando a la Comunidad Universitaria en el inmueble o refugio temporal.
• El área de protección civil informará a las autoridades correspondientes cuál es su situación en esta etapa.
• Se activa la Alerta Amarilla, en el momento en el que huracán se encuentra a una distancia entre 200 y 500 kilómetros del área afectable.
• El área de protección civil recibirá el aviso del SIAT-CT de que se activa la alerta amarilla y la categoría del huracán.
• El área de protección civil analizará y atenderá los peligros del post-impacto: inundaciones y escurrimientos en las inmediaciones del inmueble.
• Si no hubo impacto, el área de protección civil extremará las medidas de higiene en agua y alimentos, y coordinará las labores de limpieza del inmueble.
• El área de protección civil informará a las autoridades correspondientes cuál es su situación en esta etapa.
• Se activa la Alerta Verde en el momento en el que el huracán se encuentra a una distancia de entre 350 y 750 kilómetros.
• El área de protección civil recibirá el aviso del SIAT-CT de que se activa la alerta verde y la categoría del huracán.
• En caso de que miembros de la FES-I se hayan albergado en un inmueble o refugio temporal, se procederá a evacuarlos.
• Si hubo impacto, el área de protección civil mantendrá a la Comunidad de la FES-I lejos de las zonas afectadas: edificaciones, árboles y postes en peligro de caer.
• El área de protección civil se mantendrá al pendiente de los boletines del SIAT-CT.
• El área de protección civil informará a las autoridades correspondientes cuál es su situación en esta etapa.
• Se activa la Alerta Azul en el momento en el que el huracán se encuentra a una distancia mayor de 750 kilómetros de un área afectable.
• El área de protección civil recibirá el aviso del SIAT-CT de que se activa la alerta azul y la categoría del huracán.
• El area de protección civil se mantendrá al pendiente de los boletines del SIAT-CT.

Identificación de lesionados, personas con crisis nerviosa y/o atrapadas.

• Una vez transcurrido el huracán, los brigadistas designados por área de protección civil respectiva realizarán un recorrido por las zonas y ubicarán y contarán a las personas que se evacuaron o se encuentren en el edificio, para verificar las personas faltantes, lesionadas, con crisis nerviosa y atrapadas. Y avisará al Titular de la dependencia.
• En caso de haber lesionados, la Unidad Médica les proporcionará primeros auxilios y, de requerirse, solicitará su traslado a un hospital.
• De haber personas atrapadas, el Titular de la dependencia solicitará la presencia del Grupo de Búsqueda y Rescate universitario, y en su caso, de los locales, estatales y federales. Y, dejará en manos de protección civil federal o estatal la organización de las brigadas de retiro de materiales y de búsqueda y rescate.
• En caso de haber personas con crisis nerviosa, la Unidad Psicológica les proporcionará atención psicológica y, de requerirse, solicitará su trasladado a un hospital, y avisará al Titular de la dependencia.

Medidas después de un ciclón tropical: revisión del inmueble.

• El área de protección civil recibirá información del Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales sobre la pertinencia de regresar al inmueble.
• El área de protección civil realizará inspección ocular, acompañado de personal capacitado y con los planos e instructivos respectivos, para detectar daños o riesgos en los inmuebles, instalaciones y equipos.
• El área de protección civil inspeccionará los inmuebles, a fin de identificar posibles daños, cuidando en todo momento de no poner en riesgo la integridad física.
• Una vez que se haya atendido a todas las personas lesionadas y/o en crisis nerviosa y se haya efectuado la evaluación estructural, el Titular de la entidad y su equipo de trabajo, establecerán, acorde a la magnitud de los daños, las acciones que permitirán el regreso a la normalidad.